В первом полугодии 2026 года в Едином реестре участников закупок зафиксировано 35,6 тыс. самозанятых — почти на 30% больше, чем годом ранее. Однако их доля среди всех участников пока не превышает 0,2%

Число самозанятых, участвующих в государственных закупках, за год выросло почти на 30%, достигнув 35,6 тыс. человек в первом полугодии 2026 года. Такие данные Минфина проанализировали «Известия». Самозанятые чаще всего получают небольшие контракты на специализированные услуги: программирование, дизайн, маркетинг, обучение, ремонт и обслуживание оборудования. При этом их приток может усилить конкуренцию на фоне низкого среднего числа заявок на закупку — около 2,5.

Драйверы роста и барьеры

Росту участия самозанятых способствуют несколько факторов:

• Электронные площадки — упрощение процедур подачи заявок и участия в торгах;
• Развитие закупок малого объёма — контракты до 600 тыс. рублей, где требования к участникам минимальны;
• Доступ к специальным возможностям для МСП — с 2025 года самозанятые получили статус субъектов малого предпринимательства при участии в таких контрактах.

Однако ключевым ограничением остаётся лимит дохода по налогу на профессиональный доход (НПД) в 2,4 млн рублей в год. Кроме того, самозанятые не могут нанимать работников по трудовым договорам, а небольшим поставщикам может не хватать оборотного капитала для исполнения контракта до получения оплаты. Для заказчиков существует риск переквалификации отношений с самозанятым в трудовые, если сотрудничество фактически соответствует штатной работе. Как ранее сообщал Минтруд, с 1 марта 2025 года действуют новые критерии для проверок: наниматели, взаимодействующие более чем с 10 самозанятыми в квартал (при выплатах каждому свыше 25 тыс. руб. в месяц), попадают в зону внимания контролирующих органов .

Контекст: самозанятость в экономике

На конец июля 2026 года в России зарегистрировано 16,188 млн самозанятых , из них в госзакупках участвует лишь около 0,2%. Это означает, что потенциал для роста остаётся огромным — даже при сохранении текущих ограничений.

В 2025 году самозанятые получили статус субъектов МСП, что позволило им участвовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ наравне с малыми предприятиями. Закупки у субъектов МСП, включая самозанятых, должны составлять не менее 25% годового объёма закупок заказчика. При этом объём закупок у единственного поставщика (в том числе у самозанятых) не может превышать 2 млн рублей в год или 5% совокупного годового объёма закупок .

В апреле 2026 года правительство расширило перечень закупок у единственного поставщика по 44-ФЗ, включив в него услуги по развитию, доработке и тестированию программного обеспечения, что также может стимулировать спрос на услуги самозанятых разработчиков .

Прогноз

По оценке экспертов, дальнейший рост участия самозанятых в госзакупках зависит от:

• развития цифровых закупочных площадок,
• снижения административных барьеров,
• сохранения режима НПД после 2028 года (сейчас действие режима продлено до 31 декабря 2028 года).

Доля самозанятых среди всех участников закупок в перспективе может вырасти до 5–10% . Однако для этого потребуется адаптация закупочного законодательства к специфике работы этой категории поставщиков, в частности, пересмотр лимитов по доходам и упрощение подтверждения добросовестности. Активность самозанятых в госзакупках может заметно возрасти в сфере IT-услуг, образовательных проектов и консалтинга — тех сегментах, где низкий порог входа сочетается с потребностью заказчиков в гибких условиях сотрудничества. При сохранении текущих темпов прироста к концу 2026 года число самозанятых в реестре участников закупок может достичь 40–45 тыс. человек, что усилит конкуренцию в сегменте малых и средних контрактов.

По материалам: iz.ru