Искусственный интеллект по-российски: правительство смягчило резонансный законопроект

После критики бизнеса из документа убрали требования об исключительно российских данных и принудительном статусе ОРИ для крупных платформ

Правительство РФ переработало законопроект о регулировании искусственного интеллекта, вызвавший в марте масштабное недовольство рынка. Как сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, новая версия документа исключает ранее предусмотренное требование использовать для обучения моделей только данные российского происхождения. Разработчики смогут применять любые доступные наборы данных, если это не противоречит законодательству.

Существенно смягчены и критерии для получения статуса «суверенных» и «национальных» ИИ-моделей. В первоначальной редакции предполагалось, что такие решения должны создаваться исключительно гражданами России и внутри страны. Теперь ключевой критерий — участие российского юридического лица, соответствие модели российскому праву и традиционным духовно-нравственным ценностям.

Одно из самых спорных положений — об автоматическом получении статуса организатора распространения информации (ОРИ) для цифровых платформ с аудиторией свыше 500 тыс. пользователей — из проекта также исключено. По данным источника РБК, данная норма, затрагивающая мессенджеры, соцсети и почтовые сервисы, обязывала бы их выполнять дополнительные требования, включая установку СОРМ. Кроме того, вместо отдельной системы санкций законопроект теперь отсылает к действующим нормам.

Напомним, изначальный документ, опубликованный в марте, вводил три категории ИИ-систем — «суверенные», «национальные» и «доверенные». Последние предполагалось сделать обязательными для государственных систем и объектов критической инфраструктуры. Для включения в специальный реестр требовались сертификация безопасности, обработка данных в России и подтверждение качества регуляторами.

Реакция рынка последовала незамедлительно. Более 150 участников обсуждения, включая «Роснефть», «Россети», «МегаФон», объединенную компанию Wildberries и Russ, а также ключевые отраслевые ассоциации (АПКИТ, АЦП, АЕБ, ТПП), предупреждали: новые правила могут увеличить расходы на внедрение ИИ на 20–40% и замедлить запуск новых продуктов в 1,5–2 раза. Отмечалось, что ни одна российская модель на данный момент не соответствует критериям суверенности из первой версии.

Банковский сектор также выступил с критикой. По данным «Известий», банки считают рискованным введение жесткого регулирования с 2027 года, указывая на рост затрат, нехватку сертифицированных решений и замедление внедрения ИИ. Участники рынка предлагают поэтапный ввод новых норм.

В настоящее время законопроект дорабатывается на площадке АНО «Цифровая экономика». В аппарате Григоренко подчеркивают, что цель реформы — не ограничение конкуренции, а поддержка отечественных разработчиков и снижение технологической зависимости. Для коммерческих компаний подтверждение статуса доверенной модели остается добровольным.

Обязательные требования предполагается применять прежде всего в госсекторе и на объектах критической инфраструктуры. Иностранные ИИ-модели смогут продолжить работу в России при соблюдении требований закона и информационной безопасности.