Минцифры предлагает ограничить продажу сим-карт на маркетплейсах, допуская к торговле только операторов

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ обсуждает новые способы ограничения нелегального оборота активированных сим-карт на маркетплейсах. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники. Ведомство настаивает, что на электронных площадках должны продавать сим-карты только операторы связи и их официальные дилеры, поскольку торговля уже зарегистрированными картами признается небезопасной.

Позиция маркетплейсов: Ozon уже начал согласование

Ozon уже приступил к регулированию продажи сим-карт на своей площадке после предложения Минцифры. Маркетплейс направил запросы всем сотовым операторам на согласование перечня селлеров, допущенных к торговле сим-картами. Решение будет приниматься совместно: Ozon обсуждает с операторами, какие продавцы останутся на платформе. Это позволит допустить к торговле только верифицированных продавцов.

В «Вымпелкоме» назвали маркетплейсы важным каналом сбыта и отметили, что площадки уже ограничили количество сим-карт на одного покупателя. Оператор заверил, что работает только через свои салоны связи и официальных партнеров.

Действующие ограничения (с 1 ноября 2025 года)

В Минцифры подчеркнули, что ограничение онлайн-продаж активированных сим-карт станет продолжением мер по противодействию телефонному мошенничеству. С 1 ноября 2025 года в России установлены следующие лимиты:

• граждане РФ могут зарегистрировать не более 20 номеров у всех операторов связи;
• иностранные граждане — не более 10 номеров.

Кроме того, с сентября 2025 года запрещено передавать сим-карты посторонним лицам. За нарушение данного требования гражданам назначается штраф до 50 тысяч рублей. Все указанные меры направлены на уменьшение количества номеров, не связанных с паспортными данными.

Торговля неактивированными сим-картами не запрещена

В пресс-службе Минцифры отметили, что торговля неактивированными сим-картами на маркетплейсах не противоречит законодательству. Покупатель активирует такую карту через портал «Госуслуги» или в салоне оператора связи. Именно этот порядок, по замыслу ведомства, должен исключить попадание номеров в руки мошенников.

Мнение экспертов

Директор практики «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners Светлана Архипкина пояснила изданию, что регистрация сим-карт через подставных лиц продолжается даже при идентификации через «Госуслуги». Сужение круга продавцов до операторов и их официальных партнеров позволит ужесточить проверку именно на этапе распространения сим-карт.

Основатель проекта Unisimka Анна Кашницкая добавила, что недобросовестные продавцы до сих пор предлагают на маркетплейсах нелегальные сим-карты через личные сообщения. По мнению эксперта, без тотальной верификации всех селлеров эту проблему не решить.

Статистика

По подсчетам агентства Telecom Daily, за 2025 год на онлайн-площадки пришлось 17% продаж сим-карт — на 4 процентных пункта выше, чем годом ранее. Параллельно по запросу Роскомнадзора операторы заблокировали 18,45 млн сим-карт, что на 76% превышает показатель 2024 года.