Ведомство одобрило идею частичной компенсации затрат бизнеса на внедрение российских автоматизированных систем управления технологическими процессами. Механизм, разработанный Positive Technologies, объединит инвестиционный налоговый вычет и ускоренную амортизацию в рамках СПИК. Пилот планируют запустить в ТЭК, где замена зарубежных решений оценивается в 1 трлн рублей.

Минпромторг поддержал инициативу частично компенсировать бизнесу расходы на внедрение российских автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП). Об этом рассказал замминистра промышленности и торговли Василий Шпак. Высокая стоимость отечественных решений остаётся одним из главных препятствий для их внедрения.

Модель финансирования

Один из вариантов финансирования предложила Positive Technologies. Совместно с другими разработчиками и участниками рынка компания подготовила модель, которая объединяет инвестиционный налоговый вычет и ускоренную амортизацию в рамках специального инвестиционного контракта (СПИК). По словам технического директора Positive Technologies Ильяса Киреева, схему также обсуждают с банками. Предполагается, что она будет стимулировать внедрение отечественных решений на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (ЗОКИИ).

В первую очередь механизм хотят опробовать в топливно-энергетическом комплексе. По оценке Минэнерго, замена зарубежных АСУ ТП в ТЭК потребует около 1 трлн рублей. Пилот могут запустить в рамках экспериментального правового режима (ЭПР), чтобы протестировать схему на практике.

Positive Technologies планирует представить финансово-экономическую модель и технический план пилота на ближайшем заседании Госсовета в конце сентября. Инициативу должны обсудить Минпромторг, Минэнерго, Минфин и Минэкономразвития. По словам Киреева, её разрабатывают с января, а поддержку уже выразили несколько десятков разработчиков и заказчиков, а также десять крупных банков, включая АБ «Россия». При этом в Минфине сообщили, что пока не получали такого предложения, но готовы его рассмотреть.

Уже действующие льготы

Для производителей отечественного оборудования АСУ ТП часть льгот уже действует. В частности, для российской электронной продукции, используемой в таких системах, предусмотрена ускоренная амортизация с коэффициентом 2. Организации из реестра радиоэлектронной промышленности при соблюдении установленных условий также могут платить 8% налога на прибыль в федеральный бюджет и 0% в региональный, а страховые взносы для них снижены с 30 до 7,6%.

Мнения экспертов

По мнению генерального директора «Ультиматека» Павла Растопшина, новая комбинация мер не снизит стоимость самого контракта, но позволит уменьшить налоговую нагрузку в первые годы и быстрее окупить вложения. Директор по работе с органами государственной власти «Реглаб» Александра Степенко считает, что такой механизм может быть удобен и заказчикам, и вендорам, однако важно не допустить дублирования уже действующих льгот.

Отдельным вопросом остаются критерии, по которым решения будут считаться отечественными. Руководитель службы информационной и коммерческой безопасности «Электрорешения» (бренд EKF) Александр Злой считает, что локализованные продукты, созданные на базе иностранных разработок, не должны попадать в число доверенных программно-аппаратных комплексов. Участники рынка допускают, что после пилота механизм можно будет распространить и на другие отрасли с объектами критической информационной инфраструктуры.