Проверки без визитов: бизнесу предложили перейти на ИИ-мониторинг вместо плановых рейдов
Власти, регуляторы и IT-отрасль обсуждают замену выездных инспекций постоянным удалённым контролем. Для предпринимателей это означает снижение административной нагрузки, для разработчиков — новые стимулы, но параметры системы пока остаются размытыми.
В правительстве, надзорных ведомствах и на IT-рынке началась проработка механизма, который может кардинально изменить формат взаимодействия бизнеса и контролирующих органов. Речь идёт о том, чтобы освободить предприятия, использующие отечественные системы искусственного интеллекта для дистанционного мониторинга, от плановых выездных проверок. Как выяснил «Коммерсантъ», идея пока находится на стадии концептуального обсуждения, но уже собрала вокруг себя ключевых игроков — от аппарата вице-премьера до профильных министерств.
Суть предложения: контроль остаётся, формат меняется
Авторы инициативы подчёркивают: речь не об отмене государственного надзора как такового. Механизм предполагает перенос акцента с физического присутствия инспектора на объекте на непрерывный поток данных, который предприятие передаёт регулятору в автоматическом режиме. В этот массив могут входить показания оборудования, фото- и видеоматериалы, аудиозаписи. Если ИИ-система не фиксирует отклонений, плановая проверка не назначается — инспектор остаётся в офисе.
Важно: налоговый контроль выведен за скобки нововведения. ФНС продолжит работать в привычном режиме, и обсуждаемые послабления на неё не распространяются.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердили, что тема действительно находится на повестке правительства. Основная цель — снизить нагрузку на предпринимателей, но без потери качества надзора. В Минцифры добавили, что профильные рабочие группы рассматривают комплекс мер поддержки отечественных ИИ-разработок, однако детализированных предложений пока нет — обсуждение не вышло за рамки общих подходов.
Технологическая база уже существует
Сам по себе дистанционный мониторинг не является новеллой. Действующее законодательство позволяет компаниям заключать с надзорными органами специальные соглашения о режиме удалённого наблюдения. Бизнес уже сейчас может автоматически направлять показатели, а регулятор — анализировать их и принимать решение о невыезде.
Новым элементом становится активное внедрение ИИ-алгоритмов, которые способны обрабатывать значительно большие объёмы данных, выявлять аномалии и подавать сигналы о потенциальных рисках. По сути, искусственный интеллект должен усилить уже работающую модель, а не создавать её с нуля.
Однако эксперты предостерегают от излишнего оптимизма. Руководитель направления Т1 ИИ Сергей Голицын отмечает, что алгоритмы могут лишь ускорить сбор и первичную обработку сведений, но окончательное решение о наличии нарушения по-прежнему остаётся за человеком. Полная замена выездных проверок, по его мнению, в ближайшей перспективе невозможна — ИИ пока не способен учесть все нюансы, которые видит инспектор на месте.
Тренд уже заметен, но масштаб скромный
Надзорная статистика последних лет демонстрирует устойчивое сокращение контрольных мероприятий. За 2025 год общее количество проверок уменьшилось на 7% — до 273 тысяч. При этом плановые визиты снизились на 13% (до 35 тысяч), а внеплановые — на 6% (до 238 тысяч). Таким образом, обсуждаемая льгота затронет лишь небольшую долю общего объёма госконтроля, что ставит вопрос о её реальном влиянии на бизнес-климат.
Ключевое ограничение: внеплановые проверки, которые предприниматели опасаются больше всего, сохраняются в полном объёме. Как отмечает управляющий партнёр адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов, плановые визиты предсказуемы, их можно заранее учесть в графике работы, тогда как внезапные рейды всегда создают дополнительное напряжение. Они будут проводиться по-прежнему при срабатывании индикаторов риска, и обсуждаемое послабление на них не распространяется.
Более того, инициатива не затрагивает таможенный, валютный контроль и прокурорский надзор — эти сферы останутся вне эксперимента.
Главное — неизвестность: критерии и объёмы не определены
На сегодняшний день остаётся открытым целый ряд принципиальных вопросов. Не ясны отраслевые критерии: какие именно предприятия смогут претендовать на льготный режим? Каковы требования к ИИ-системам, чтобы регулятор признал их достаточными для мониторинга? Какой объём и состав данных придётся передавать государству в режиме реального времени?
В Минцифры подчёркивают, что дискуссия находится на стадии выбора возможных вариантов, и окончательные параметры будут утверждены позднее. Разработчики отечественного ПО, безусловно, заинтересованы в появлении такого механизма — он создаёт дополнительный спрос на их продукты. Однако для бизнеса реальный выигрыш остаётся под вопросом, пока не прописаны конкретные правила игры.
В итоге
Замена плановых проверок ИИ-мониторингом выглядит логичным шагом в цифровизацию контрольно-надзорной деятельности. Если удастся найти баланс между интересами государства (обеспечение безопасности) и бизнеса (снижение издержек), инициатива может стать важным прецедентом. Но до тех пор, пока критерии участия и технологические стандарты остаются туманными, говорить о практической пользе преждевременно. Очевидно одно: внеплановый контроль останется в руках инспекторов, и радикального ослабления надзора ждать не стоит.
