Согласно указа президента в нашей стране введен режим частичной мобилизации. Законы о мобилизации приняты и опубликованы давно, но их мало кто анализировал всерьез и даже у практикующих юристов вопросов больше, чем ответов. В этой статье вместе с юристом, специалистом по судебной защите бизнеса Константином Заутренниковым попробуем разобраться, какие нормы мобилизационного законодательства затрагивают непосредственно интересы бизнеса.

Константин ЗаутренниковЮрист, эксперт в области судебной защиты бизнеса

Какие требования законодательства коснутся компаний напрямую

21 сентября в нашей стране введен режим частичной мобилизации. Это первый случай в новой истории России, когда объявляется мобилизация, до этого мобилизацию последний раз объявляли во время Великой Отечественной войны.

Поэтому, хотя законы о мобилизации приняты и опубликованы давно, их мало кто анализировал всерьез и даже у практикующих юристов вопросов больше, чем ответов.

Так какие же нормы мобилизационного законодательства затрагивают непосредственно интересы бизнеса, то есть касаются ответственности, прав и обязанностей компаний и должностных лиц?

Трудовые отношения с мобилизованными работниками

По общему правилу, в случае если работника призвали на военную службу, трудовой договор с ним расторгается.

Однако сразу же после опубликования Указа президента правительство издало постановление, которое запретило увольнять мобилизованных работников. Согласно постановления трудовые договоры с мобилизованными работниками подлежат приостановлению. В самом Постановлении нет подробных разъяснений о порядке его применения. Однако более подробная информация содержится в разъяснениях Минтруда.

Так, согласно этим разъяснениям:

• уволить мобилизованного работника нельзя, приостановление с ним трудового договора — обязанность работодателя;
• приостановка происходит на основании заявления работника, сам же работник может уволится, например, по собственному желанию. Расторжение трудового договора возможно только в случае ликвидации организации;
• основанием для приостановки является повестка от военкомата либо ее скан;
• приостановление распространяется в том числе на тех, у кого срочный трудовой договор, кто находится на испытательном сроке или в процедуре сокращения;
• после приостановлении работнику осуществляются все положенные выплаты (как при увольнении);
• если работодатель все же уволил мобилизованного работника, то приказ об увольнении необходимо отменить;
• на время нахождения мобилизованного работника в ВС РФ можно принять временного сотрудника;
• на время приостановки трудового договора за работником сохраняются все социальные льготы и гарантии;
• действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. В течение первых 6 месяцев после выхода на работу работник имеет право на предоставление ему внеочередного отпуска.

В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находятся соответствующие поправки в ТК РФ.

Обязанности компании по проведению мероприятий воинского учета

Руководители организаций обязаны оповещать работников о вызовах военкоматов, вручать им повестки, а также организовать воинский учет работников и передавать эти сведения в военкоматы. Эти обязанности следуют из Закона о воинской обязанности и Закона о мобилизации.

Сейчас многим компаниям приходят повестки, а также требования о направлении работников в военкоматы. Как действовать руководителям компаний в этой ситуации и что их ждет за невыполнение этих требований?

Согласно статье 7 Закона О воинской обязанности, «должностные лица, способствующие своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законом, привлекаются к ответственности, установленной законом».

Административная ответственность за нарушение правил воинского учета предусмотрена Главой 21 КоАП РФ. В частности, не представление должностным лицом компании сведений о работниках, подлежащих воинскому учету, не оповещение граждан об их вызове в военкомат влечет ответственность в виде штрафа до 3 000 рублей.

Также стоит отметить, что нельзя вручить повестку работнику, который в отпуске либо отозвать его из отпуска для отправки в военкомат. Если работник отказывается ознакомится с повесткой или расписаться в ней, целесообразно составить об этом акт. Принудительно заставить работника пойти в военкомат работодатель не может и не обязан, как и заставить его расписаться в повестке.

Военно-транспортная обязанность

Законом о мобилизации установлена военно-транспортная обязанность организаций. Она заключается в предоставлении в случае необходимости в распоряжение уполномоченных органов транспортных средств, а также объектов соответствующей инфраструктуры. Перечень транспортных средств достаточно обширный и включает как колесные ТС, так и тракторы, дорожно-строительные, подъемно-транспортные машины и механизмы.

Военно-транспортная обязанность распространяется не только на собственников ТС, но и на владельцев портов, пристаней, аэропортов, нефтебаз, автозаправочных и ремонтных станции и иных объектов.

Исполнение указанной обязанности проводится за счет государства, которое также должно компенсировать возможный убыток собственникам ТС и объектов инфраструктуры.

Стоит отметить, что на сегодняшний день каких-либо планов по выполнению военно-транспортной обязанности со стороны государства не озвучено. Согласно сообщениям в СМИ, единичные случаи запросов на предоставление ТС для выполнения мобилизационных мероприятий зафиксированы в нескольких субъектах.

Государственный оборонный заказ

В период мобилизации организации обязаны выполнять мобилизационные заказы по госконтрактам, проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени. Это следует из статьи 9 Закона о мобилизации и статьи 8 Закона Об обороне.

Организации не вправе отказаться от контрактов, направленных на оборону страны и безопасность государства.

Государство в свою очередь гарантирует возмещение ущерба в случае причинения организации убытков в результате выполнения такого контракта.

Очевидно, что контроль за выполнение контрактов по государственному оборонному заказу (ГОЗ) усилится, а их количество резко увеличится.

Также необходимо учитывать, что в нашумевших поправках в Уголовный Кодекс РФ есть специальные статьи, посвященные ответственности за нарушения условий контракта по ГОЗ.

В частности, уголовная ответственность устанавливается за нарушение условий контракта по ГОЗ, отказ или уклонение от заключения ГОЗ. Отдельная ответственность устанавливается для должностных лиц.

Уголовная ответственность будет возможна только в том случае, если ранее лицо, совершившее деяние, было подвергнуто административной ответственности за аналогичное деяние.

В качестве наказания возможен штраф, дисквалификация либо лишение свободы сроком максимум до 10 лет.