Маркетплейсам грозят штрафы до 400 000 рублей за ценовое давление на продавцов

Правительство одобрило поправки к КоАП, вводящие административную ответственность для операторов цифровых платформ

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки к законопроекту об административной ответственности участников платформенной экономики, которые предусматривают штрафы для маркетплейсов за ценовое давление на селлеров. Как сообщает источник, максимальный размер санкций для операторов посреднических цифровых платформ (ПЦП) может достигать 400 000 рублей.

Структура штрафов

Поправки, разработанные Минэкономразвития ко второму чтению законопроекта, вводят самостоятельные составы административных правонарушений для операторов ПЦП. Штрафы дифференцированы в зависимости от тяжести нарушения:

• за нарушения технического характера — от 20 000 до 50 000 рублей;
• за наиболее серьёзные нарушения (ограничение доступа к личному кабинету, систематическое нарушение сроков рассмотрения жалоб) — до 500 000 рублей.

Законопроект в первом чтении был принят в июле 2025 года. Второе чтение документа, вносящего изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривает штрафы как для операторов ПЦП (за неисполнение норм закона о платформенной экономике), так и для селлеров (за нарушение закона о торговле).

Защита от ценового давления

Особое внимание в поправках уделено противодействию ценовому давлению на продавцов. Платформы обязаны предоставить селлеру возможность устанавливать запрет на снижение цен на его товары за его же счёт. Отсутствие такой возможности и нарушение запрета выделены в отдельный состав правонарушения.

Кроме того, закон о платформенной экономике устанавливает ответственность за воздействие на продавцов, отказавшихся от предоставления скидок. К таким действиям относятся:

• снижение рейтинга селлера;
• ухудшение позиции в поисковой выдаче;
• ограничение доступа;
• прекращение размещения карточек товара.

За указанные нарушения предусмотрены штрафы до 400 000 рублей. Как подчеркнул представитель Минэкономразвития, это «прямой ответ на многолетние жалобы малого бизнеса».

Сроки рассмотрения споров

Ещё одним принципиальным нововведением стали штрафы за несоблюдение сроков досудебного рассмотрения споров. Если жалоба селлера рассматривается дольше 15 дней или незаконные меры не отменяются в течение 48 часов, платформа может быть оштрафована на сумму до 500 000 рублей. Как пояснил представитель Минэка, «без санкций за неисполнение эта норма оставалась бы декларацией».

Процессуальные изменения

В проекте поправок также переработаны процессуальные нормы. Срок давности привлечения к административной ответственности для нарушений в сфере платформенной экономики увеличен с 60 до 90 дней — в связи с необходимостью более длительного расследования сложных цифровых дел.

Сроки вступления в силу

Основная часть закона о введении штрафов начнёт действовать с 1 октября 2026 года — одновременно с вступлением в силу базового закона о платформенной экономике (принят в июле 2025 года). Положение об автоматической проверке информации в карточке товара через государственные информационные системы вступает в силу с 1 января 2027 года. Как пояснили в Минэке, отсрочка необходима для отладки взаимодействия между 12 государственными информационными системами и крупнейшими цифровыми платформами.

Реакция бизнес-ассоциаций

Президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП) Ораз Дурдыев отметил, что на уровне КоАП впервые вводится прямая административная ответственность для операторов маркетплейсов. По его словам, для платформ, уже следующих высоким стандартам, предлагаемые нормы в значительной степени фиксируют существующие практики, а для продавцов создают дополнительные механизмы защиты.

В Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) поддерживают предложенный подход. Президент АКИТ Артем Соколов сообщил, что аналогичные предложения о распределении ответственности по степени значимости нарушения ассоциация направляла в правительство в прошлом году.

Представитель Ozon назвал предлагаемые изменения сбалансированными и логично дополняющими новую регуляторную конструкцию. В RWB также согласились, что изменения выглядят сбалансированными.

Ключевое значение правоприменительной практики

Президент Союза интернет-торговли Виталий Гаврилов подчеркнул, что ключевое значение будет иметь правоприменительная практика.

«Важно, чтобы новые нормы получили единообразное толкование как со стороны регулятора, так и со стороны участников рынка», — пояснил он.

По его словам, для бизнеса принципиально, чтобы были чётко определены критерии допустимых действий платформ, основания для применения ограничительных мер и порядок защиты прав продавцов. От этого будет зависеть, станут ли новые положения эффективным инструментом снижения числа конфликтов на рынке интернет-торговли.

Представитель RWB добавил, что платформенная экономика остаётся относительно новой и динамично развивающейся сферой, поэтому на начальном этапе важно обеспечить взвешенный подход к правоприменению. В Ozon также призвали к дальнейшему развитию регулирования в диалоге с рынком, чтобы административные меры не создавали избыточной нагрузки на платформы и предпринимателей.